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《珠海经济特区安全生产条例》明年2月施行建立尽职免责制度发布时间:2016-12-12

  《珠海经济特区安全生产条例》已由市八届人大三十九次会议审议通过,将于201721日起施行。记者从昨天召开的市人大常委会新闻发布会上获悉,《条例》围绕我市安全生产实际需要,在补充细化我市生产经营单位主体责任、专章规定化工园区的安全生产管理、建立尽职免责制度等方面赋予珠海特色并进行创新。市人大常委会副主任李志和、副市长史明锋出席活动。

  据介绍,《条例》共计七章四十七条,包括总则、安全生产的监督管理、生产经营单位安全生产管理、化工园区安全生产管理、应急救援、法律责任和附则。同时,鉴于《中华人民共和国安全生产法》及相关配套法规、规章已形成一套关于安全生产监督管理的完整体系,《条例》主要结合珠海实际情况对相关内容进行补充和细化。

  条例》结合珠海实际,建立尽职免责制度。《条例》规定,负有安全生产监督管理职责部门的工作人员已全面履行年度监督检查计划及其他法律、法规规定职责,因生产经营单位原因导致发生生产安全事故,或因不可抗力致使其未能履行法定职责而发生生产安全事故的,免予追究其行政责任。

  市法制局副局长李凯介绍,在全国范围内,我市新《条例》中的尽职免责条款属于创新条款。李凯说,在立法调研过程中,地方性法规中很少有尽职免责条款,很多地方甚至是在最后一次交请人大投票的时候,把类似的条款拿掉了,导致尽职尽责的基层工作人员压力很大,“我们根据实际情况,对于符合尽职免责条款的工作人员,实行免责、免追究其责任。”

  此外,《条例》另一个创新点是在地方性法规中,单章规定了化工园区的安全生产管理。《条例》明确了对化工行业实行统一规划、合理布局和严格控制,新建危险化学品生产、存储企业应当进入化工园,同时明确园区企业准入、退出机制和安全条件审查机制,规定更加严格的监督检查措施。对此,李凯介绍说:“《条例》可以说把当地企业有用的建议都写进去了,甚至细化到园区的道路”。 (记者李栋 实习生孟诗涵报道)

  来源:20161210日《珠海特区报》

 
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