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安装技防设施要依法办事发布时间:2016-12-12

□珠海特区报评论员 陈惠贤

 

  《珠海经济特区公共安全技术防范条例》有不少亮点,但关键还是要看能不能执行到位、实施到位、保障到位。一是对于公共安全技术防范重点公共区域技防系统的规划建设、资金保障、资源整合与综合利用必须严格按照《条例》的要求真正建设到位、落实到位、整合到位、保障到位。二是对于违反本《条例》,严重侵犯他人隐私的行为要真正依法办事、执法到位。

  在宾馆酒店客房、集体宿舍寝室、公共浴室、更衣室、卫生间等场所安装监控侵犯隐私,将受法律惩处。《珠海经济特区公共安全技术防范条例》将于明年11日起施行。近日,市人大常委会就此召开新闻发布会,《条例》规定单位和个人可根据需要安装、使用技防产品或技防系统,但不得擅自在公共区域安装技防系统。

  加强公共安全技术防范,公共区域安装技防系统,对公民来说,特别关注三个问题:一是必须明确规定哪些公共场所应当安装视频监控等技防系统,视频设置的监控应当公开化。二是明确规定哪些场所严禁安装视频监控等技防系统,真正保护公民个人隐私。三是要加强对视频监控等技防系统的管理,要加强监控设施操作人员的管理,完善图像使用的审批登记程序,图像信息的用途要合法。

  从《珠海经济特区公共安全技术防范条例》的特点来看,首先明确规定市、区人民政府应当统筹公共安全技术防范重点公共区域技防系统的规划建设、资金保障、资源整合与综合利用,并将其纳入国民经济和社会发展规划以及社会综合治理体系。尤其是《条例》明确了重点公共区域技防系统属于市政基础设施,所需经费按照市、区财政体制予以保障。从保障力度来说是非常大的。

  另一方面对于公众高度关注的问题,例如:哪些属于公共安全范畴?哪些属于个人隐私?公共安全和个人隐私两者之间如何实现有机统一从《条例》的具体内容来看,一方面明确规定了公共安全技术防范重点公共区域的具体范围,另一方面也强化了对个人隐私的保护,既明确公众有需要时,可以申请查看重点公共区域的采获信息,但同时也要承担保密义务。

  特别是对于违反《条例》的行为所需要承担的法律责任做了非常细致全面的要求。尤其是针对“单位和个人擅自在公共安全技术防范重点公共区域安装技防系统的”和“在涉及他人隐私的场所和部位安装、使用具有视音频采集功能的技防系统的”的两类行为,性质严重的、构成犯罪的将依法追究刑事责任。

  从《条例》本身来看,有不少特点和亮点。但是能否真正发挥好法律效应关键还是要靠执行,关键要看《条例》能不能执行到位、实施到位、保障到位。一是对于公共安全技术防范重点公共区域技防系统的规划建设、资金保障、资源整合与综合利用必须严格按照《条例》的要求真正建设到位、落实到位、整合到位、保障到位。二是对于违反本《条例》,严重侵犯他人隐私的行为要真正依法办事、执法到位。

  我们希望,《条例》的出台既能有力地解决部分技防重点单位、重点行业场所、居民小区的技防系统管理维护主体不明确、责任不落实等问题,不断提升社会面技防系统的覆盖率、完好率、在线率的同时也有利于更好地保护公民的个人隐私,大大增强公民的安全感。

    来源:20161212日《珠海特区报》

 
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